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2020年11月25日 星期三

東莞啓動老舊小區改造試點

來源:羊城晚報 2020-11-17 10:38:25 記者:秦小輝

東莞推進老舊小區改造 文/圖 羊城晚報記者 秦小輝

進入城鎮化中後期發展階段,東莞不少小區邁入“老年”,亟須改造。但和多數“舊改”一樣,老舊小區改造同樣面臨着實施主體難確立、改造資金難籌集以及業主意見難統一等問題。16日,記者從東莞市住房和城鄉建設局獲悉,《東莞市老舊小區改造試點工作方案》(下稱方案)《東莞市老舊小區改造工程建設管理工作指引》(下稱指引)等已經印發。方案就改造的指導思想、工作對象和內容以及扶持政策等進行逐一説明。方案稱,東莞對市級試點項目給予資金支持。

市民呼籲探索綜合改造模式  

王先生家住東莞市常平鎮豪苑廣場小區,該小區已經建成15年。今年以來,該小區一直在推進加裝電梯和天然氣改造項目。

“這些項目大部分的業主是同意的,但是,缺少帶頭人,推進起來不理想。”王先生希望有關部門能建立工作小組,牽頭推進老舊小區的增設電梯和天然氣改造的工作。對於老舊小區改造,有市民還建議應該改變“頭痛醫頭,腳痛醫腳”“拉鍊式”改造方式,探索老舊小區綜合改造模式,引入社會力量,市場化推進老舊小區設計、改造、運營。

記者瞭解到,自從2018年以來,東莞市就開始推進老舊小區的改造和提升工作。目前,已經先後出既有住宅增設電梯管理辦法及專項補助資金細則。11月16日,東莞市住建局發佈《東莞市老舊小區改造試點工作方案》《東莞市老舊小區改造工程建設管理工作指引》。

首批試點項目明年上半年完工

記者瞭解到,所謂“老舊小區”,是指建成於2000年年底以前、公共設施落後影響居民基本生活、居民改造意願強烈的住宅小區。對於70%以上樓棟建成於2000年以前、其餘樓棟建成於2005年年底前的住宅小區,可納入老舊小區範圍,一併實施改造。

根據東莞市老舊小區改造試點方案稱,2020年-2021年,東莞將開展老舊小區改造試點,探索建立老舊小區改造工作機制和工作程序,營造示範效應,調動各方積極性,為全市老舊小區改造工作的全面開展奠定基礎。目前,該項工作已經啓動。根據推進時間表,首批試點項目於2020年7月底選定,於2021年6月底前完工;第二批於2021年5月底前選定,於2022年6月底前完工。

方案稱,東莞老舊小區改造堅持“以人為本、自願、因地制宜、屬地、建管並重”等原則。其中,市級試點項目的選取應滿足項目合法,建成年份早、公共設施問題多,居民改造意願強烈及鎮街積極推動等條件。值得一提的是,方案還特別列明瞭“不作為市級試點項目”的情形,比方説,建築結構存在安全隱患、未完成加固補強的;各方關係不和諧、意見難以統一的;鎮街推動改造積極性不高,或缺少強有力組織實施單位的等。

業主可聯名推動小區實施改造

記者瞭解到,老舊小區改造提升的內容豐富,大至供水、排水、供電、道路等基礎設施,拆除違法建設、整治小區及周邊綠化、照明環境等配套設施,小至小區及周邊適老設施、無障礙設施、養老、托育等社區專項服務設施,均有包括。

方案還稱,老舊小區改造納入城鎮保障性安居工程,對市級試點項目給予資金支持。市財政按照平均每户不超過2萬元且不超過所佔改造工程費用50%的標準給予補助,採用以獎代補方式,在改造工程竣工驗收後一次性撥付。對已完成改造方案編制但因業主表決不通過、未納入財政補助範圍等原因導致無法按計劃實施的項目,按照平均每户100元且單個項目不低於1萬元、不高於5萬元的標準對方案編制單位進行補助。

指引還稱,改造項目的實施主體可為小區原建設單位、物業服務企業、屬地社區、業主委員會、業主或業主委員會委託的第三方機構等。不少於十户或佔比不少於20%的業主可聯名向園區管委會、鎮人民政府、街道辦事處提出申請,要求推動本小區實施改造。


責任編輯:梁淑娟

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